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坚决打赢长江(池州段)禁捕退捕攻坚战
——访市长江禁捕退捕工作领导小组办公室负责同志
浏览次数: 信息来源:yabo亚博APP【全网最佳】 发布时间: 2019-08-06 08:32

       今年以来,全市上下把长江禁捕退捕工作作为一项重要政治任务,紧紧围绕中央、省提出的目标要求,迅速行动,积极作为,坚决打赢长江禁捕退捕这场攻坚战。开展长江禁捕退捕工作有何重大意义?全市长江禁捕退捕工作采取了哪些有力措施?渔民群众的合法权益如何保障?非法渔获交易如何监管和查处?广大市民如何参与长江禁捕退捕工作?带着这些问题,记者近日采访了市长江禁捕退捕工作领导小组办公室负责同志。
  问: 为什么要开展长江禁捕退捕,池州禁捕退捕的水域有哪些?
  答: 长期以来,受水域污染、涉水工程、过度捕捞等人类活动影响,渔业资源严重衰退,长江水生生物的生存环境日趋恶化。据统计,在长江流域,白鱀豚、白鲟、长江鲥鱼等物种已多年未见,中华鲟、长江鲟、长江江豚等极度濒危。习近平总书记今年以来先后4次作出重要批示强调,长江“十年禁渔”是为全局计、为子孙谋的重要决策,务必取得扎实成效。长江“十年禁渔”是以习近平总书记为核心的党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策部署,省委、省政府对这项工作高度重视,召开专题会议部署,强调要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,按期高质量完成全省长江流域禁捕退捕任务,坚决实现“六无四清”目标。即: 无一条捕捞渔船、无一副捕捞网具、无一个捕捞渔民、无一起捕捞生产、无一起非法偷捕行为、无一条刀鱼等野生江鲜在安徽上岸买卖,做到问题清、原因清、整改清、责任清。市委、市政府认真落实中央和省委、省政府部署要求,市委常委会会议、市政府常务会议专题研究,明确提出要坚决打赢长江(池州段)禁捕退捕攻坚战。
  池州市禁捕退捕的水域主要有三块,一是长江干流(池州段),全长162公里。二是秋浦河特有鱼类国家级水产种质资源保护区,位于贵池区秋浦河殷汇大桥至池口段长江口(含天生湖),全长34.8公里。三是黄湓河鰕鯱鱼青虾水产种质资源保护区,位于东至县张溪镇仙亭村至黄湓河入河口杨峨头,全长28.4公里。
  问: 我市在长江禁捕退捕工作中采取了哪些措施,目前进展如何?
  答: 长江禁捕退捕以来,我市围绕“六无四清”,落实关键举措,确保“七个到位”。
  一是底数摸清到位。组织开展退捕渔船渔民信息建档立卡“回头看”,精准开展建档立卡工作,全面核查渔船渔民基本情况,完善建档立卡、登记造册工作,严格审核,逐户签字确认,实行“一船一档、以证定船、以船定人”,做到不落一船一户一人,确保信息全面、数据精准。
  二是渔船渔具退出到位。各地回收的渔船渔具已全部拆解并进行无害化处理,持证渔船的拆解补助标准均参照安徽省确定的标准执行。同时加强农民自备用船管理,市禁捕办印发《关于加强在长江禁捕期间农民自备船管理工作的通知》,摸清农民自备船底数,开展认定登记,由船主作出承诺,并统一编号喷码标识,实行规范管理。
  三是渔民安置到位。认真落实退捕渔民转产就业政策措施,开展免费就业创业技能培训4场次、1139人次,组织退捕渔民参加招聘会,实现转产转业1289人;加大住房保障力度,及时将符合条件的退捕渔民纳入住房保障范围,落实住房707套,其中自建房492套、商品房108套、安置房107套。
  四是渔民生计保障到位。制定出台退捕渔民转产社会保障办法,对16岁以下、17岁至59岁和60岁以上的人员制定不同的保障政策,2401名退捕渔民按规定纳入基本养老保险保障(16周岁以下人员暂不纳入),实现应保尽保。
  五是禁捕管理到位。农业农村、公安、市场监管等部门强化联动,加大非法捕捞行为打击力度,加强农贸市场、餐饮经营单位、码头等执法检查,加强从水里到餐桌的全链条执法监管。全市共查获非法捕捞刑事案件46起,抓获犯罪嫌疑人59人,依法扣押渔船23只,渔获物655.46斤。拆除含有“江鲜”“江鱼”“渔港”等字样店牌店招63个,变更或注销含有“江鲜”“江鱼”“渔港”“捕捞”等字样营业执照47户,检查农贸市场507个次、水产品经营户816个次。非法偷捕行为得到有效遏制,售卖刀鱼等野生江鲜行为基本杜绝。
  六是渔业生产转型到位。发挥渔民熟悉渔业生产的优势,组织退捕渔民开展养殖技术培训,支持他们发展水产养殖和水产品加工业。同时加大特色养殖基地建设力度,全市发展稻渔混养16万亩,发展秋浦花鳜等特色水产养殖面积3万亩。
  七是资金保障到位。自2018年以来,全市已累计落实财政资金2.62亿元,其中争取长江流域重点水域禁捕资金5156.53万元,市本级投入资金5620万元,贵池区和东至县落实县级财政资金1.54亿元。市政府安排100万元禁捕退捕专项工作经费,保障长江禁捕退捕工作有效开展。
  问: 长江禁捕退捕工作中如何保障渔民群众的合法权益?
  答: 一是按照有关政策对渔船和渔具拆解给予补偿。在册渔船拆解补助标准、退捕转产补助标准均参照安徽省确定的标准执行,目前,全市已经落实渔船等各类船只拆解补助资金和转产补贴资金1.37亿元,直接补助渔民1.18亿元。二是做好渔民生活保障。印发了《关于进一步做好长江禁捕退捕渔民安置保障工作的通知》,制定出台退捕渔民转产社会保障办法,对16岁以下发放过渡期补助,为17岁至59岁的人员缴纳养老保险费,为60岁以上渔民发放生活补助,目前退捕渔民参加城乡居民基本养老保险2401人。三是推进退捕渔民转产就业。通过制定退捕渔民就业创业需求清单、开展退捕渔民技能培训、举办专场招聘会,促进退捕渔民转产就业。目前已转产转业1289人,占有就业意愿的86.28%,其中企业就业483人、灵活就业562人、自主创业198人、公益岗位安置46人。
  问: 长江流域禁捕之后,针对市场上出现的一些非法渔获交易,如何进行监管和查处?
  答: 长江流域禁捕以来,市场监督管理部门结合工作职能,积极开展专项行动,细化工作措施,集中执法力量,采取日常检查、暗访蹲点、凌晨抽查等方式,严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为。
  一是严把登记准入关。新增餐饮单位和水产品加工销售企业经营范围、名称中不得含有“江鲜”“江鱼”“渔港”等字样,对现有经营范围、名称中含有不符合规定字样的企业,妥善办理变更登记或注销登记手续。
  二是加强日常检查。加大水产品及其制品生产企业检查力度,督促企业严把进货查验关,禁止采购、加工在禁渔区非法捕捞的渔获物;开展市场排查,销售单位不得采购和销售非法捕捞的渔获物,及国家明令禁止的电鱼、炸鱼、毒鱼及绝户网等捕鱼工具;督促餐饮服务单位严把食材原料关,加强索证索票管理,并及时改正不符合规定要求的店招、牌匾和菜单;规范广告宣传,严禁发布有关捕捞、出售、购买、运输、加工、消费长江流域非法捕捞渔获物和非法捕捞工具的违法违规广告。
  三是盯紧网络交易。加强对电商平台售卖长江流域非法捕捞渔获物行为的监管,督促属地电商平台将禁限售目录纳入平台禁售商品服务名录和违禁词库。对监测发现的违法违规信息及时进行处置。
  四是严厉查处违法行为。发挥12315违法线索举报投诉平台作用。加大综合执法力度,严厉查处市场违规销售非法捕捞渔获物、禁止捕捞工具、无来源证明水生野生动物、违规发布广告等违法行为。对私自出售、购买长江流域珍贵、濒危水生野生动物及其制品等违法行为,依法从重予以查处。
  问: 普通市民如何参与长江禁捕退捕工作?
yabo亚博APP   答: 长江禁捕退捕离不开广大市民的理解、支持和参与。一是要积极参与禁捕退捕宣传。广大市民朋友要知晓、理解、宣传长江禁捕退捕政策,要向周围市民宣传长江“十年禁渔”是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策,是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举,是为全局计、为子孙谋的重要举措。二是要自觉抵制捕捞江鱼江鲜、食用江鱼江鲜、买卖江鱼江鲜等行为,形成长江禁捕全民参与、齐抓共管的良好局面。三是要积极举报非法捕捞、销售非法捕捞渔获物等违法行为。根据市长江禁捕退捕办印发的《池州市举报长江池州段及水生生物保护区非法捕捞、销售等违法行为奖励办法(试行)》的通知,广大市民可通过电话等方式实名向市、县(区)农业农村部门、公安部门、市场监督管理部门举报我市辖区内非法捕捞和市场销售非法捕捞渔获物等违法行为。

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